初步构想

　　马周，贞观二年恩科状元，破冰清道司有功，升为监察御史里行，正八品上。

　　监察御史里行是个尴尬的职位，虽然挂着御史的名头，但“里行”两个字意味着他只是个临时的、候补的，还没有正式授职。以马周这样的才干，他应该已经转正了，但皇帝的心思，文安又怎能猜得透。

　　（注：监察御史里行，即非正式编制、见习、代理官员，没有正式任命文书、不占正规员额，行使正式监察御史的职权。唐太宗时期创设，无法定固定品级。）

　　不过话又说回来，马周这样的人才，虽然此时只是芝麻小官，但假以时日必定会大放异彩。要是能把他拉来长安县，以他的才智和稳重，清查人口、丈量土地、重新核定赋税这些事，他一个人便能顶十个人用。

　　还有一个是孙耀祖，同样是贞观二年恩科进士，破冰清道司有功，升为万年县尉，正九品下。万年县和长安县隔着一道朱雀大街，孙耀祖在万年县当县尉，管的是东城的治安和诉讼。

　　这次长安城略买刑狱，两县配合默契，孙耀祖也尽职尽责，立了功劳。而且他跟文安打过几次交道，对文安的印象不错。

　　最重要的是孙耀祖是寒门出身，没有什么世家背景，也没有复杂的朝堂关系，用起来放心。

　　文安越想越觉得可行。

　　这三人，各有各的用处。崔嘉能管文书、梳理政务，马周能出主意、定章程，孙耀祖能管治安、处理纠纷。

　　他们要是都来了长安县，清查人口、丈量土地、重新核定赋税这三件事，至少有了个能商量的人手。而且这三人的组织能力，在破冰清道司那会儿便崭露头角，对此，文安的印象颇深。

　　可是要怎么让他们来呢？文安想了一下。崔嘉需要他自己的意愿和崔家父子的决定。马周情况特殊，文安有点拿不准。

　　至于孙耀祖，他的情况最简单。他是万年县的县尉，只要李世民一道调令就能过来。同级调动，孙耀祖应该不会有什么问题。

　　文安把这个念头在心里盘算了一遍，又盘算了一遍。越想越觉得可行。他甚至在心中勾勒出了一个模糊的长安县廨的框架——崔嘉管文书和庶务，马周管章程和谋划，孙耀祖管治安和纠纷，他自己管总体的方向和调度。

　　这样，清查人口、丈量土地、重新核定赋税这三件事，就有了可以分派的人了。

　　文安靠在椅背上，闭上眼，把这些念头在脑子里过了一遍，确认没有什么大的疏漏，才睁开眼。

　　他看了一眼窗外的天色，阳光已经偏西了，在院子里投下一片长长的树影。

　　他又看了一眼案桌上的那张名单，崔敬瑭推荐的九个人，他勾了五个。

　　这五个人加上崔嘉、马周、孙耀祖三人，就是清查人口和丈量土地的初步班底了。

　　文安心里想着，这些事不能急，得一步一步来。